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侠客岛:多少省份自曝GDP“灌水” 压力来自哪里? 水分

发布日期:2021-03-06 08:10   来源:未知   阅读:

  究竟,统计数据造假固然“看上去很美”,但实在对地方的财政影响很大。地方公共估算收入高估,中央转移支付就会减少,用于当地的财政支出也减少。但从去年开始,中央对地方政府的债务已经明确开始严控,前阵子《人民日报》刊发了各地处分数十名对违规举地方债负有责任官员的新闻;财政部去年下旬宣布的《关于坚决禁止地方政府守法违规举债遏制隐性债务增量情况的呈文》则明白,将研讨出台地方债毕生问责、倒查责任轨制。

  而在当时习近平说完那番“狠话”后,李希的发言则是:“全省高低要从讲政治的高度来意识、整治弄虚作假的恶劣作风,坚决挤压水分,做实经济数据。”

  先是内蒙,核减了2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全体产业增长值的40;之后是天津,将2017年预期的1万亿GDP直接挤掉1/3,调剂为6654亿元。

  

  现象

  “高质量发展”,是十九大给今后一段时代定下的发展总基调。要“高质量发展”,挤水分、去虚伪,当是第一步。

  政治

  “这笔大账早算清、早主动。必须从‘速度情结’‘换挡焦急’中解脱出来,从落伍的发展理念中摆脱出来,从粗放的发展方法中摆脱出来,彻底甩掉单纯寻求GDP增速累赘,下信心推进高品质发展。”这是今年1月天津全市经济工作会上李鸿忠的表态。

  确实,经济数据造假,可能影响到决策层的决策,发生延宕或过错导向;但在更深档次,它会劣币驱赶良币(造假的官员可能仕途比老实的官员更顺),污浊政治生态。用习近平的话说,“严峻败坏党的思惟路线和求真务虚的工作作风,败坏党在人民群众中的形象”。

  “党的各级组织和全部党员必需对党虔诚老实、光明正大,说老瞎话、办诚实事、做老实人,如实向党反应和讲演情形,反对搞两面派、做“两面人”,反对弄虚作假、虚报虚夸,反对瞒哄实情、报喜不报忧。引导机关和领导干部不准以任何理由跟名义放纵、指示、暗示或强制下级说谎话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和国民事业造成重大丧失的,凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取声誉、位置、嘉奖或其余好处的,凡因纵容、教唆、暗示或逼迫下级弄虚作假、隐瞒实情的,都要依纪依规严正问责追责。对保持准则、敢于说真话的同道,要给予支撑、维护、激励。”

  曾有专家测算,一些辽宁的县区,过去经济数据至少有20%-30%的水分。用一位辽宁官员对媒体说的话讲,“不客气地说,在经济数据上,前一任挖了一个宏大的坑,而且欠下了巨额债务,辽宁当初不是在平川起楼,而是在坑底爬坡。”

  据专家剖析,假如GDP的水份被紧缩,则地方债权率可能进一步攀升,偿债压力也随之回升。在此背景下,挤水分、等待中央财政的转移支付,就成了必定的抉择。

  2013年8月,处所两会落幕后 已有10省人大副主任到任党组书记 人大,在辽宁考核工作停止时,习近平讲了这么一段话,颇为回味无穷??

  而在六中全会通过的《关于新形势下党内政治生涯的若干准则》中,在强调政治纪律时,“弄虚作假、隐瞒实情”重复呈现数次??

  换言之,地方统计数据造假的情况,中央是控制了的。2017年底,就在天津挤水分之前,《天津日报》发表了一篇名为《挤干水分要害要“舍得” 》的评论员文章,里面说:“注了水的、虚高的,甚至是弄虚作假的经济数据,从面子上看,地区GDP涨了,位次排名靠前了;从里子上看,庶民的腰包不真正鼓起来,人民福祉没有真正增添,反过来,还可能会影响对经济情势的判定决策,透支发展潜力,造成’灰犀牛’的大略率风险。”

  而在去年全国两会期间的团组会议中,时任辽宁省委书记李希则举了两个例子,来阐明从前一段时光内省内平心而论的恶劣风尚:有个镇,年财政收入160万元,最后报成2900多万元;一个市,范围以上企业只有281家,却上报成1600多家。

  统计造假,是一场博弈的进程。在此过程中,如果风险小于收益,那么依照经济感性人的推论,造假就变成了一项“能够做的交易”。

  比方在本源上还难以完整解决的地方干涉统计的情况。《半月谈》曾做过一次考察报道,发现局部地方干部为了数据难看,会应用手中的权力干预烦扰统计工作,手腕包含“下达”指标、“威胁利诱企业配合造假”等。但统计部分的工作职员也很无奈:“你不听,人家就换掉你,更别想升迁调动了”??在地方统计部门人、财、物均归各级地方政府管理,国家统计局只是进行业务领导的背景下,干扰就是难以防止的。

  换言之,“弄虚作假、隐瞒实情”,当然不仅是谈统计,而是在很多范畴内都有实用性。这段话,应该引起各级干部足够的器重。

 

  主动挤水分的“首创者”,则是去年的辽宁??在该年度的辽宁省两会上,省长陈求发曾以常见的坦诚,揭穿出了辽宁统计数据造假的伤疤:“我们顶着体面上丢脸的压力,当真地挤压水分,2015年夯实了财政收据,2016年以来尽力夯实其他经济数据”;

  曾有专家给侠客岛举过一个例子,几年前统计局愿望改良统计数据,搞了直报体系,绕开地方政府,选了一些企业本人填报出产数据。终极却发现数据仍然很差,到地方上一看才晓得,用户名、密码都在地方手里,企业无需填报。直到现在,无论在新浪仍是腾讯微博,这个国度统计联网直报呼叫核心的账号,还在不知疲倦的更新,但无人回复。

  能源有了,那么外界的束缚环境如何呢?很遗憾,并不健全。

      最近,几个省份正在主动给自己的GDP“挤水分”。

  去年两会,习近平在辽宁团加入讨论时,讲了这么一番话:“经济数据造假,不仅影响咱们对经济局势的断定和决议,而且重大败坏党的思维路线和求真求实的工作风格,败坏党在人民人民中的形象。此风不可长,必须坚定刹住!”

      公子无忌

  逻辑

 

  未几前结束的中央经济工作会议上,防危险、去杠杆再一次被强调。这一会议在今年度的落实,恐怕是各地GDP挤水分的十分现实的压力。

  造假的收益是什么呢?显然,重要就是政绩的动力。实践上说,经济统计数据应当是为准确决策做参考的根据,也是外界参考和评估的尺度;但在一段时间内,“唯GDP论好汉”的考察机制,则给了地方官员以追赶数据的动力。“数字出官,官出数字”的调侃,指向即在于此。

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  那么,为什么处所会有“数据造假”的激动?

  很有意思。除了探讨下一个“自曝家丑”的会是谁,大家更关注的问题显然是:为什么这些地域要自动给GDP挤水分?

  引诱太大,笼子不牢。这大概是最轻易说通的统计造假的逻辑了。也可以看出,这项改革须要的是通盘斟酌。

  GDP注水的恐怕并不限于这两个地区。去年12月,审计署颁布的项数据显示,全国4个省份的10个市县(区)虚增财政收入就达15.49亿元;而如果你有心去把过去几年各省市的GDP数据相加,其总和和总增速超越全国GDP的最终数据,也是常见的现象。

  原题目:【解局】为何多少省份自曝GDP“灌水”?来自中心与事实的双重压力

  这段话说得透辟。GDP虚高虚胖,可能让官员“面子上”好看,但其实并未落到实处,反而给将来增加加重了累赘,甚至隐藏了风险。

  “有的领导干部对上吹吹拍拍、曲意迎合,说假话、汇假报、编假数字、造假政绩信手拈来,脸都不红;对下表空态,850kj.com,搞忽悠,到处许诺而不兑现,大众找上门来一躲二推三申斥;对共事则八面小巧,会晤拍肩膀,只说三分话,背地却嘀嘀咕咕,搞小动作、拉小圈子。对这种多重嘴脸、反复无常的景象,党员、干部很有看法,盼望好好治一治。”

  动作已经开端:2016年10月,中央深改选审议通过了《对于深入统计治理体系改造进步统计数据实在性的意见》;对于统计数据造假的干部,要“票否决”。

  又如“收益”和“风险”的不匹配。如果去查阅《统计法》,就会发明对统计数据造假的处分力度很难称得上“严格”:大多数在统计数据上弄虚作假的行动,相应的法律义务是“通报”、“处罚”。

  如果横向比拟则可以发现,这两个地区涌现的统计数据造假问题,在中央巡视组的反馈意见中已经有所体现。2017年6月,中央第二巡视组对内蒙和吉林反馈“回首看”情况时,已经指出“有的地方经济数据造假”;而在2014年7月、2016年5月巡视组对辽宁的两次反馈中,均指出“一个时期辽宁全省广泛存在经济数据造假问题”。

  甚至国家统计局也不能幸免。2016年1月底,中央第八巡视组在向国家统计局党组反馈专项巡查情况时,也曾直抒己见地指出:有的领导干部以“数”谋私,搞权利寻租。

责任编纂:刘德宾 SN222